中国在南海海域的行动出现战术调整?美军太平洋司令部司令威拉德上将日前向国会作出了这一新判断，他提出，中国在2010年之后已较少涉入与邻国在南海的冲突，处理方式上也“更加深思熟虑”。

　　但对于涉及领土主权的问题，中国外交部发言人洪磊并不认可这一观点。“中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，没有所谓强化和弱化问题。”他昨天说。他对中国在南海问题上的立场再度进行了澄清：“南海争议的核心是部分南沙岛礁领土主权争议和南海部分海域的划界争议。需要指出的是，没有任何国家包括中国对整个南海提出主权声索。我们不知道一些人屡屡在这个问题上说三道四，到底是因为不明真相，还是别有用心?我们认为有必要在此作出澄清。”

　　南海冲突数量减少

　　在2月28日举行的美国参议院军事委员会听证会上，南海问题再度成为关注重点。

　　“2012年所发生的冲突比之前我们所看到的要少。”威拉德说，就发生在南海的“冲突(数量)而言，2010年是非常具有标志性的一年”。威拉德将此归功于美国以及亚太盟友的坚定立场“改变了中国的想法”。他表示，中国仍积极宣称拥有南海主权，挑战在这片极具争议海域实施任务的船只。但他认为，美国国务卿希拉里、前国防部长盖茨和东盟成员国发出的“非常强烈的声明”，可能影响到了中国的想法。

　　“我认为(这些公开声明)拉回了中国，让他们重新考虑宣称南海主权的特定办法。”这位即将卸任的太平洋司令说，其所辖的美国太平洋司令部旗下共有30万人，其任务范围包括亚洲地区。“他们竭力继续追求这一途径(宣誓主权)，但在方式上更加深思熟虑。”面对相关提问，威拉德答道。

　　中国外交部发言人洪磊昨日在新闻发布会上直接驳斥了威拉德的某些提法，他表示，中国与有关国家的谈判和磋商渠道是畅通的。“中国一贯从和平发展的国家战略和睦邻友好的周边外交政策出发，着眼维护地区和平稳定，致力于与有关当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过直接谈判和友好协商，和平解决南海争议。”

　　威拉德也承认，东南亚国家都想与中美发展强劲的经济及其他关系，尽管其中一些和中国存在争议。“中国的经济增长已经惠及整个地区，当然包括美国。”他说，“中国对东南亚的影响力仅仅从其对该地区构成的威胁角度来看，有失偏颇。”

　　威拉德还再次强调，美国在南海的存在至关重要，“美国军队必须在那里存在，以确保这些海上交通线的安全。”对此，洪磊表示，“事实证明，南海的航行自由和安全从来不是问题，没有因为南海争议受到任何影响。”

　　亚太“前沿部署”外交

　　对于美国近期在亚洲加强军力部署与中国军事现代化步伐的关系，威拉德当天给出的评估是“并无关联”。

　　威拉德认为，美国政府将军事重心倾向亚太地区的政策去年一经披露，就引发中国的关注，但中国政府加强军力建设并非受此驱动。“我们没有看到中国军力增长受美国政府宣布这一政策的影响，预期未来也不会看到。中国的军力建设继续以相对‘不放缓脚步’的速度推进，”他说，“他们继续在军事领域全方位提高技术能力和规模。”他还认为，美国及其盟友在网络空间、太空及中国周边国际水域的海上安全的利益正在遭遇来自中国的挑战。

　　同日出席众议院外交事务委员会听证会的美国国务卿希拉里在为2013年预算作证时同样再度强调了亚太地区的优先性。 “随着我们在全球勒紧裤腰带，我们正在投入必要的外交注意力，以求‘以少博大’。”她说，美国正以前所未有的努力，要在亚太地区建立强大的关系网络以及机制，具体而言，即所谓的“前沿部署外交”，包括“强化盟友关系、推出新的战略对话和经济措施，创造并参与重要的多边机制”等内容，她也特别提及了“寻求对缅甸实施可能的开放”。

　　中国人民大学时殷弘教授认为，一个国家增加战斗力投入毫无疑问是针对形势发展所做出的决定，针对西太平洋的安全需要，中国肯定会投入一部分军费增强战斗力。

　　日本或弃购F-35战机

　　另据报道，日本防卫大臣田中直纪昨日说，如果美国无法按时交货或提高价格，日本可能放弃购买F-35型战斗机。田中向日本国会众议院预算委员会通报，今年夏季以前日方应与美方达成正式采购协议，否则“日本防卫力量配备将陷入不确定状态，(因而)必须考虑撤销合同或购买其他型号的飞机”。

　　日本去年12月宣布，打算购买42架F-35，作为下一代主力战机;其中2012财政年度订购4架，每架价格大约1.2亿美元，希望美方2016年交货。

　　F-35型战机分为3个版本，分别供美国空军、海军和海军陆战队使用。去年1月，美国时任国防部长罗伯特·盖茨决定，鉴于测试中出现“严重”问题，海军陆战队使用的版本进入“观察期”，如果两年内没有进展，应停止研制。他的继任者利昂·帕内塔今年1月取消“观察期”。然而，美国五角大楼说，美军将放慢采购速度。