基本解释

　　海南人口计生系统今年将优化计生户外宣传标语，使标语内容更趋人性化，“少生孩子多养猪”等类似生硬计生宣传语将逐渐走向消亡。

　　计生工作是国之大政，也是民之大事，过去，政府部门总是以一种高姿态去要求民众怎么做，这样就可能会弄巧成拙。要想有效说服民众，就需要改变一种做法，要给计生标语洗脸。国家启动洗脸工程正是说明了政府注重从群众角度出发，坚持与民为善。

　　有论者称，计生标语的变化，改善了基层党和政府的形象，也折射出执政理念的变化。

　　计划生育是我国的基本国策，有效的宣传与解读关系到政策最终的执行效果。在很长一段时间内计生标语是计生宣传的主要形式和载体，往往含有冷漠、强制甚至恐吓意味，容易激起群众的反感，引发社会矛盾。

　　从2007年开始，国家人口计生委开始清理、更新冷漠标语，去年又启动“洗脸工程”，从群众的视角出发，力求使计生宣传与时俱进，深入群众生活。

　　日前，国家人口计生委发布《人口计生户外宣传环境调研报告》，对全国除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)的人口计生户外宣传内容、形式、数量等问题进行深入分析。

　　部分地区仍有“暴力”标语

　　“在农村地区，计生标语常被视为政策法规的通俗‘翻译’”。国家人口计生委宣传教育司司长张建说，计划生育初期，为了严格控制人口数量，各地编了许多严厉的标语。如 “一胎上环二胎扎，计外怀孕坚决刮”、“该扎不扎，房倒屋塌”、“逮着就扎、跑了就抓，上吊给绳、喝药给瓶”等。这些冷漠、强制甚至含有恐吓意味的标语口号，激起群众的反感和抵触情绪，引发了大量矛盾和纠纷。

　　随着以人为本理念的确立，我国人口计生工作由“管理型”向“服务型”转变，计生标语逐渐由冷变热，由命令禁止转向倡导提示。2007年，国家人口计生委开展了一次全面清理、更新冷漠标语的行动，充满人文关怀的标语口号渐入视野。