基本解释

裸商是指民营企业家用实业做抵押，获得贷款后去海外投资移民，或企业主事先把资产转移到海外，等时机“成熟”即宣告破产的社会现象。“裸商”的出现，是国企与民企在资源配置层面的日趋不均衡，是法制层面滞后于市场化发展的要求，是外需收缩之后尚未完成产业转型的众多民企的迷茫。 

据中国浙江省有关部门2011年间统计：全省1000万元注册资本以上的企业主，已经有24%办完国外移民手续，正在办理的有32%。实际上有一半以上的浙商已经不是浙江人。通过投资移民，将家人和资产转移到国外，名下仅留空壳企业运转，已日渐成为一种普遍现象。

海外财产

1、贸易出口企业货物通过境外公司转手以及利用监管漏洞“低报出口”等方式截留出口利润形成的积累；

2、境外投资及境外投资利润截留；

3、境外“目的公司”上市募集的资金；

4、“戴帽”外资企业的利润汇出和清算支付；

5、“内保外贷”下的境外融资；

6、出口不收汇、少收汇，付汇不进口、少进口，甚至虚构名目用极端方式“逃汇”形成的资产；

而且，“裸商”的海外资产有通过非法途径出镜的，也有通过合法的途径变相形成的;有非法出镜通过返程投资变成合法外商投资的，也有合法出镜通过运作变成非法回流的;有通过直接掌控现金资产的，也有间接控制、变相拥有境外资产的，不一而足。

危害

“裸商”的海外资产涉及到非法吸收公众存款、非法集资，涉及到银行信贷资金、国有资产等等，其危害不仅仅是财产经济的损失，而且极容易引起社会问题和金融秩序等问题。

尤其是“裸商”的海外资产运作的掠夺性也很强。如，在招商引资的大环境下，华丽转身变成了外商投资资产，在国内享受土地资源等各种优厚的待遇；在人民币升值的大背景下，通过各种渠道回流国内，充当“热钱”捞钱，扰乱经济金融秩序等等。“裸商”海外资产的雪球将越滚越大 

心理

既贪图中国的大市场和相对低成本，又对民企“主体性”地位缺失充满担忧；既想钻研权力寻租带来的暴利可能，又担心法律的秋后算账；既存扎根乡土夯实产业的念想，又对金融监管漏洞可以大笔套资走人心存欲望。 

监管制度

一是加大监管。新《个人外汇管理办法》规定，个人年度购汇额度限制为5万美元。但银行对符合相关进出口手续的企业并没有外汇进出的限额。一些人之所以能把钱汇到国外，就是通过进出口手续的企业进行的，这说明金融部门在这方面的监管或许还存在漏洞。为了避免骗贷移民的发生，金融部门应该对融资的企业加大监管力度，如对外汇进出进行更严格的监管，即使是进出口需要外汇进出，也要不能没有任何限制。 

二是加大中介机构的管理。有的企业将钱转移到海外，主要是通过中介机构进行的，如办理移民并进行海外投资。以上述案例为例，虽然两国都存在一定的监管，但是这些监管制约可以通过移民中介作假材料进行突破。一些中介机构有专门人员为客户登记各种材料，因为经验丰富，他们知道如何填写，哪些材料可以作假，对这样的中介机构必须加大管理力度。对故意弄虚作假的，要追究有关人员的相关责任，特别是对那些故意弄假材料帮助移民骗贷的，要让中介机构承担赔偿的连带责任。 

三是加大追逃力度。只要发现有骗贷移民的，应该通过外交、协助、协议等方式尽量引渡回国，让违法违规者知道，无论逃到哪里，都要受到法律严惩，任何通过移民骗贷的，其目的都不能得逞。