基本解释

近日，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构在各大媒体公布第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”、“中国中部百强县（市）”、“中国西部百强县（市）”等评比榜单，其中竟出现17个国家级贫困县，引发公众的关注和质疑。面对“百强县评比是否收费”等提问，“中郡所”所长刘福刚边拍记者后背边说：“咱别报道行不？等这事儿风头一过，我请你喝酒！”（10月10日新华网）

既是可怜兮兮的“国家级贫困县”，同时又是响当当的“全国百强县”。为何这两个看似水火不容的身份，竟然实现了神奇的“合体”，并且这样的地方还不是一个两个，而是一大群呢？面对“贫百强”这个无与伦比的怪胎，或许有人会赞叹“这是一个奇迹”。实际上，只要略谙中国国情者对此都不会感到太多的意外。

“国家级贫困县”一直都是很多地方千方百计争抢的“桂冠”。据媒体报道，1986年起我国启动大规模扶贫开发政策，当时划定为国家级贫困县的有258个。25年之后，重新认定的国家扶贫工作重点县不但没有减少，反而增加到592个。中国缘何出现“争当贫困县”怪象？说到底，还是一个“利”字作祟。有了贫困县的帽子，就能获得扶贫款、享受到一系列的优惠政策。因此有一些学者建议，国家级贫困县这一设计存在不少漏洞，如今若通过提高进入门槛来弥补缺陷已没有多大意义，应调整或取消国家级贫困县制度，应面向村级甚至面向个人，建立起普惠性、广参与的扶贫机制，减少资源分配的中间层次。可惜的是，由于涉及到方方面面的利益和权钱分配，各地争当贫困县的闹剧至今仍在上演。

“全国百强县”是领导政绩的“香饽饽”。“百强县评比”之所以大行其道、愈演愈烈，与一些地方政府官员的政绩需求不无关系。记者调查发现，在一些地方领导人的讲话和报告中，“进入百强县”成为考核的一项重要指标，已经上榜的“百强县”则把“进位争先”当作下阶段任务。有了“全国百强县”的幌子，官员就有了“政绩”甚至吹牛升迁的资本。这无疑会对不少官员产生巨大的诱惑力。

“国家级贫困县”我所欲也，“全国百强县”亦我所欲也，这代表了硬币的两面——“反”、“正”都是“利”呀。鱼和熊掌很难兼得，但在我们这个无与伦比的时代，“国家级贫困县”和“全国百强县”这两个看似水火不容的身份却可以兼得。“中郡所”工作人员朱先生透露说，有不少县市希望提高自己在“百强县”榜单的名次，这就需要合作收费。“‘中郡所’官网有‘县域经济论坛’‘县委书记和县长论坛’‘地市州盟’等多个栏目，平时会策划专题报道，收费标准从几千元到数万元不等。”记者发现，不少县市领导在这里发表了署名文章。看见没有，所谓的“全国百强县”就是这么“一手交钱、一手交货”的。那么，某些地方的“国家级贫困县”又是咋来的呢？这事儿不能说太细。其中是否存在“跑部钱进”之类的“潜规则”，恐怕只有经办部门和经办人心里最清楚。

“贫百强”到底是怎样的一个怪胎？一时半会儿还无法尽言，但绕来绕去无非两个字，一是“权”，一是“钱”。如果将其归入“中国特色”之一种，估计不少人都应该不会反对吧。